BOLETÍN DE PRENSA N°10
Evaluación y cierre del proceso de precalificación para las obras del lado aire del Aeropuerto del Café
El Patrimonio Autónomo Aeropuerto del Café informa a la ciudadanía del Eje Cafetero, al sector de la infraestructura y a la opinión pública en general que, culminada la fase de evaluación del proceso de precalificación para la futura contratación de las obras del lado aire del proyecto, se ha tomado la decisión de dar cierre a dicha etapa, en cumplimiento de lo establecido en el Manual de Contratación y en coherencia con los principios técnicos, jurídicos e institucionales que rigen este Patrimonio Autónomo.
La etapa de precalificación fue concebida como un instrumento de planeación estratégica, diseñado para garantizar que los futuros participantes en la licitación contaran con la experiencia, capacidad financiera y operativa necesarias para ejecutar un contrato de alta exigencia técnica, alto impacto logístico y relevancia nacional. Se trata de una obra compleja, que involucra estándares internacionales de seguridad aeroportuaria, coordinación con múltiples actores públicos y privados, y ejecución bajo condiciones geográficas y climáticas particulares.
La actual administración del Patrimonio, en respeto a la estructuración inicial y reconociendo el valor del procedimiento dado a conocer el 19 de febrero de 2025, emprendió acciones decididas para ampliar la difusión de la convocatoria, ajustar los términos con enfoque de inclusión técnica, y asegurar condiciones que incentivaran la participación tanto de operadores nacionales, como internacionales. No obstante, y pese al esfuerzo institucional desplegado, la evaluación técnica del proceso demostró que el nivel de concurrencia alcanzado no configura un escenario de pluralidad conveniente, limitando con ello la competencia efectiva y la posibilidad de realizar una comparación objetiva entre distintas propuestas.
En este tipo de procesos, la pluralidad no es un objetivo accesorio, sino un requisito sustantivo para garantizar la transparencia, la legitimidad de la contratación y la obtención de condiciones favorables para el interés general. La contratación pública
—especialmente cuando se trata de obras estratégicas— exige no solo idoneidad de los contratistas, sino también una oferta suficientemente amplia que permita tomar decisiones bajo un marco técnico y competitivo sólido.
De conformidad con lo establecido en el numeral 3.6.1 de los Términos de Referencia de la Precalificación, dicho proceso no constituye una oferta de contrato ni genera obligación alguna para la Unidad de Gestión de dar apertura a la Convocatoria Abierta ni de seleccionar un contratista. Esta característica implica que, aun cuando el procedimiento se haya desarrollado conforme a los requisitos establecidos, no se configura en esta etapa una oferta en firme ni se consolidan derechos subjetivos en cabeza de los participantes. En consecuencia, la administración conserva la facultad de evaluar la conveniencia de continuar o no con las etapas siguientes, siempre que lo haga de manera motivada, transparente y coherente con los principios que orientan su actividad. Esta interpretación ha sido acogida por la jurisprudencia del Consejo de Estado, particularmente en relación con procesos regidos por el derecho privado.
A la luz de lo anterior, y con fundamento en el numeral 4.8 del Manual de Contratación del Patrimonio Autónomo Aerocafé, se ha tomado la decisión de cerrar formalmente el proceso de precalificación, con el objetivo de avanzar hacia un escenario que permita fortalecer la pluralidad, ampliar el espectro de participación y robustecer el proceso técnico de contratación.
Es importante precisar que esta decisión no modifica el cronograma general del proyecto, ni representa una afectación a los tiempos previstos para su ejecución. Por el contrario, se enmarca en una lógica de mejora continua y prevención de riesgos, orientada a blindar el proyecto frente a cuestionamientos futuros.
El Aeropuerto del Café es una obra que ha enfrentado enormes desafíos en el pasado. Por esa razón, la actual administración ha asumido el compromiso de no repetir errores, y de tomar decisiones oportunas que aseguren procesos ejemplares. Este proyecto no puede fallar, y cada decisión adoptada —como esta— refleja nuestra voluntad de actuar con la mayor responsabilidad, bajo los principios de buena fe, transparencia y defensa del interés público.
Esta medida reafirma el compromiso del Patrimonio Autónomo con una contratación pública ética, técnica y legítima. Seguiremos informando con claridad cada etapa del proceso y avanzando con paso firme hacia la ejecución de una obra que es símbolo de integración, desarrollo y futuro para toda la región cafetera.
FERNANDO MERCHAN RAMOS
GERENTE
Patrimonio Autónomo Aerocafé
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