ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
GERENCIA GENERAL
FUNCIONES DE LA GERENCIA
La Unidad de Gestión tendrá un Gerente quien la representará, a través del cual ejercerá las funciones asignadas a dicha unidad.
Adicionalmente, el Gerente de la Unidad de Gestión ejercerá las siguientes funciones:
1. Determinar las condiciones técnicas, jurídicas y financieras necesarias para adelantar los procesos de contratación para el desarrollo del PROYECTO AEROCAFÉ. Para el efecto, el Gerente de la Unidad de Gestión podrá contar con el apoyo técnico que considere necesario.
2. Asistir con voz, pero sin voto, a los Comités Fiduciarios en el transcurso de los cuales podrá presentar informes relacionados con los aspectos administrativos, legales, técnicos y financieros del Patrimonio Autónomo.
3. Designar al interior de la Unidad de Gestión el responsable de hacerle seguimiento a los contratos de interventoría, que se suscriban para las obras del PROYECTO AEROCAFÉ.
4. Preparar y elaborar informes trimestrales, semestrales y anuales al FIDEICOMITENTE, o cuando este se lo solicite, en relación con la ejecución del PROYECTO AEROCAFÉ y de los contratos suscritos por el Patrimonio Autónomo para tal efecto.
5. Dar la instrucción de pagos, de los contratos que se suscriban para el PROYECTO AEROCAFÉ.
PARÁGRAFO: El FIDEICOMITENTE ha previsto un esquema de Gobernanza para apoyar y asesorar el proceso de toma de decisiones del Gerente de la Unidad de Gestión, para acompañar y coordinar las etapas precontractuales, contractuales y pos contractuales de los diferentes negocios jurídicos que se celebren a través del Patrimonio Autónomo. Dicha Unidad de Gestión será contratada y vigilada por el FIDEICOMITENTE
Obligaciones de la Unidad de Gestión
La Unidad de Gestión, como órgano encargado de dirigir la operación y administración de los recursos del FIDEICOMISO AEROCAFÉ, cumplirá las siguientes obligaciones:
1. Dirigir la operación y administración de los recursos del Patrimonio Autónomo.
2. Atender y dar respuesta oportuna a las solicitudes de LA FIDUCIARIA, así como definir las actuaciones necesarias para la atención de estas, y adelantar los trámites a que haya lugar para garantizar la debida ejecución del Contrato de Fiducia.
3. Adelantar los procesos de selección respectivos Io cual incluye la evaluación jurídica, financiera y técnica de Ias ofertas, así como su correspondiente adjudicación y/o selección de los oferentes.
4. Impartir los lineamientos para la elaboración de las minutas de los contratos que suscriba LA FIDUCIARIA en su calidad de vocera del Patrimonio Autónomo, así camo sus modificaciones y adiciones. Para el efecto, impartirá por escrito a LA FIDUCIARIA la instrucción correspondiente, sobre los contratos que deba celebrar, modificar, suspender, ceder, terminar o liquidar, adjuntando la documentación requerida.
5. Validar y gestionar, en los términos que se establezca en el esquema de gobernanza y en el Manual Operativo, los pagos y desembolsos que debe efectuar LA FIDUCIARIA, con sujeción a la disponibilidad de recursos existentes en el Patrimonio Autónomo.
6. Instruir a LA FIDUCIARIA en relación con los desembolsos a efectuar para el desarrollo del PROYECTO AEROCAFÉ.
7. Efectuar los diferentes procesos de selección que se deban adelantar para la contratación en el desarrollo del PROYECTO AEROCAFÉ, la cual incluye la evaluación de las ofertas que se presenten.
8. Conformar un comité técnico para el análisis de los proyectos que se desarrollaran para la ejecución del PROYECTO AEROCAFÉ
9. Verificar la correcta ejecución de los contratos que suscriba el Patrimonio Autónomo.
10. Determinar las directrices que deberá seguir LA FIDUCIARIA para efectuar los procesos de contratación de las personas naturales o jurídicas que conformarán la Unidad de Gestión, de acuerdo con los procesos de selección adelantados por el Gerente de la Unidad de Gestión y demás procesos de selección que se requieran para el desarrollo del PROYECTO AEROCAFÉ, teniendo en cuenta el Manual de Contratación que defina EL FIDEICOMITENTE. En el manual de contratación se definirán los procesos, procedimientos, tiempos y demás
aspectos relevantes de la contratación, en sus etapas precontractual, contractual y poscontractual, de acuerdo con Io dispuesto en el artículo 67 de la Ley 1955 de 2019: «(…) El régimen de contratación y administración de sus recursos se regirá por el derecho privado, con plena observancia de los principios de transparencia, economía, igualdad y publicidad, definidos por la Constitución y la Ley. El control fiscal de los recursos Io ejercerá la Contraloría General de la República (…)»
11. Informar por escrito al Comité Fiduciario dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la adjudicación, celebración, modificación, suspensión y reinicio, autorización de cesión, terminación y/o liquidación de los contratos del PROYECTO AEROCAFÉ.
12. Iniciar, tramitar y adoptar las medidas que considere pertinentes para conminar el cumplimiento de los contratos y sancionar los incumplimientos, atender las solicitudes y dar trámite a las reclamaciones presentadas por los Contratistas.
13. Comunicar a LA FIDUCIARIA sobre las actividades que deberá adelantar para la recepción de los recursos que ingresen al Patrimonio Autónomo.
14. Presentar un plan anual de contratación al Comité Fiduciario para su aprobación. En caso de requerirse su modificación, la misma deberá ser aprobada por dicho Comité.
15. Solicitar a LA FIDUCIARIA recomendaciones relacionadas con los aspectos concernientes al desarrollo del Contrato de Fiducia en sí mismo, de conformidad con Io señalado en el numeral 2.2.1.2.1. de la Circular Básica Jurídica de la Superintendencia Financiera de Colombia. Se entiende que existe la obligación par parte de las fiduciarias de “informar los riesgos, limitaciones técnicas y aspectos negativos
inherentes a los bienes y servicios que hacen parle del objeto del contrato y de las prestaciones que se les encomienden, de manera tal que el cliente debe ser advertido de las implicaciones del contrato, desde la etapa precontractuaI, durante la ejecución e incluso hasta la liquidación de este. El alcance de esta obligación debe consultar el carácter y conocimiento de las partes intervinientes. Este deber implica la obligación de poner en conocimiento del cliente las dificultades o imprevistos que ocurran en la ejecución del contrato.”
16. Recibir los reportes que realice LA FIDUCIARIA respecto de cualquier novedad o anomalía que pueda afectar la ejecución del Contrato de Fiducia y realizar los requerimientos que estime convenientes en relación con estos reportes, sin perjuicio de las responsabilidades que correspondan a quien ejerza la supervisión del Contrato de Fiducia por parte del FIDEICOMITENTE.
17. Informar al Comité Fiduciario, cuando se presente algún hecho constitutivo de incumplimiento de las
obligaciones a cargo de LA FIDUCIARIA o de cualquiera de los Contratistas del PROYECTO AEROCAFÉ. Sin perjuicio de las responsabilidades que corresponda a quienes ejerzan la vigilancia de (as contratos.
18. Gestionar y salvaguardar el archivo de todos los documentos que soportan la ejecución de los contratos
suscritos para la ejecución del PROYECTO AEROCAFÉ, cumpliendo para ello con las tablas de retención documental aprobadas por EL FIDEICOMITENTE, los costos y gastos que genere estas actividades serán cubiertos con cargo a los recursos del Patrimonio Autónomo.
19. Recibir y revisar, rindiendo concepto sobre el particular, el informe final de operaciones realizadas y los resultados obtenidos que presente LA FIDUCIARIA dentro del mes siguiente al cumplimiento det objeto
o el vencimiento del término del Contrato de Fiducia. Sin perjuicio de las responsabilidades que correspondan a quien ejerza la supervisión del contrato de Fiducia Mercantil de EL FIDEICOMITENTE.
20. Dar la instrucción de pagos que se encuentren pendientes de realizar a la fecha de finalización del Contrato de Fiducia con cargo a los recursos del Patrimonio Autónomo.
21. Recibir y revisar el acta de liquidación del Contrato de Fiducia junto con los documentos que lo soporten, para recomendación del Comité Fiduciario.
22. Proyectar y suscribir la respuesta a las peticiones, quejas, reclamos, sugerencias, denuncias y solicitudes ciudadanas y de órganos a instancias de control, sobre la ejecución de la gestión del PROYECTO AEROCAFÉ, debiendo rendir un informe mensual al Comité Fiduciario al cual deberá adjuntar los soportes respectivos.
23. Proyectar para firma del FIDEICOMITENTE o su delegado, la respuesta a los derechos de petición, quejas y solicitudes ciudadanas y de órganos o instancias de control, sobre la ejecución del presente Contrato de Fiducia.
24. Recibir los reportes que realice la FIDUCIARIA respecto de cualquier novedad o anomalía que pueda afectar la ejecución del presente Contrato y realizar los requerimientos que estime convenientes en relación con estos reportes.
25. Comunicar la instrucción de pagos que se encuentren pendientes de realizar a la fecha de finalización del presente Contrato con cargo a los recursos del Patrimonio Autónomo.
26. Otorgar publicidad a los documentos precontractuales y contractuales de conformidad con lo que se defina en el Manual de Contratación.
27. Las demás que se requieran para el cabal cumplimiento del objeto del Patrimonio Autónomo
DIRECCION ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
Funciones y Obligaciones de la Dirección Administrativa y Financiera
1. Dirigir, orientar, coordinar y supervisar la gestión humana, administración de recursos físicos y tecnológicos, gestión financiera, documental y atención a clientes internos y externos, de conformidad con las leyes y normas vigentes, con arreglo a los objetivos, metas y plazos previstos, de acuerdo con los lineamientos del Gerente de la Unidad de Gestión del Patrimonio Autónomo del AEROPUERTO DEL CAFÉ ETAPA 1.
2. Proponer, implementar, hacer seguimiento y evaluar los planes, programas y proyectos administrativos y financieros, orientados hacia el mejoramiento continuo de la Unidad de Gestión del Patrimonio Autónomo.
3. Dirigir la preparación y consolidación del proyecto de presupuesto de funcionamiento de la Unidad de Gestión y del plan de compras y contrataciones, según las necesidades y requerimientos de la Gerencia y Direcciones de la UG y controlar la debida ejecución de los recursos financieros, de acuerdo con las directrices de la Gerencia de la Unidad de Gestión y del Comité Fiduciario del Patrimonio Autónomo del AEROPUERTO DEL CAFÉ ETAPA 1.
4. Dirigir, coordinar y supervisar el traslado a la Fiduciaria del Patrimonio Autónomo del AEROPUERTO DEL CAFÉ ETAPA 1, de las facturas y cuentas por pagar, el proceso de pagos de las mismas, conforme a los procedimientos y plazos establecidos en el Contrato de Fiducia Mercantil y en el Manual Operativo del Patrimonio Autónomo.
5. Dirigir la preparación, consolidación y presentación de los Informes administrativos, financieros y contables de la Unidad de Gestión, de conformidad con los lineamientos definidos por la Gerencia y en cumplimiento de las leyes y normas vigentes.
6. Dirigir la preparación, consolidación y presentación del Programa Anual de Caja de funcionamiento e inversión de la Unidad de Gestión, verificando su ejecución, de acuerdo con los recursos disponibles en el Patrimonio Autónomo y de conformidad con los lineamientos definidos por el Gerente de la Unidad de Gestión y del Comité Fiduciario del Patrimonio Autónomo del AEROPUERTO DEL CAFÉ ETAPA 1.
7. Orientar a las demás Direcciones de la Unidad de Gestión en los asuntos administrativos y financieros, según las directrices del Comité Fiduciario y los lineamientos de la Gerencia.
8. Diseñar y presentar al Gerente de la Unidad de Gestión, el Manual Específico de Funciones y Competencias Laborales de ésta, de acuerdo con las políticas generales dictadas por el Comité Fiduciario del Patrimonio Autónomo del AEROPUERTO DEL CAFÉ ETAPA 1 y con pleno cumplimiento de las leyes y normas vigentes.
9. Dirigir, coordinar y supervisar la gestión de presupuesto, contabilidad y de tesorería de la UG, de acuerdo con las normas vigentes y los lineamientos del Gerente de la Unidad de Gestión.
10. Dirigir, coordinar y supervisar la gestión humana y la gestión documental, de acuerdo con las normas vigentes y los lineamientos del Gerente de la Unidad de Gestión.
11. Hacer parte del Comité de Contratación de la Unidad de Gestión, cuya participación es personal e indelegable.
12. Participar activamente en las sesiones de Comité Fiduciario, Comité de Contratación, Comité Operativo, Comité Directivo y/o Comité Técnico a los que sea convocado (a).
13. Dirigir, coordinar y supervisar la gestión y seguimiento a la atención de peticiones, quejas, reclamos y sugerencias, para garantizar su respuesta oportuna.
14. Dirigir, coordinar y supervisar los asuntos relacionados con la prestación de los servicios generales y la administración de los recursos tecnológicos, de acuerdo con los requerimientos de la Unidad de Gestión y con pleno cumplimiento de las leyes y normas vigentes.
15. Dirigir, analizar y consolidar los informes Administrativos y Financieros que sean requeridos por el Gerente de la Unidad de Gestión, Comité Fiduciario, AEROCIVIL, Organismos de control y demás entidades gubernamentales, garantizando que sean entregados dentro de los plazos establecidos.
16. Desempeñar las demás funciones que le sean asignadas por el Gerente de la Unidad de Gestión para el cumplimiento de los objetivos y metas de ésta y del Patrimonio Autónomo del AEROPUERTO DEL CAFÉ ETAPA 1, de acuerdo con la naturaleza, propósito principal y área de desempeño del cargo.
DIRECCION JURÍDICA
Funciones y Obligaciones de la Dirección Jurídica
La Dirección Jurídica del Patrimonio Autónomo Aerocafé constituye un área de carácter misional y de apoyo transversal, encargada de garantizar que todas las actuaciones y decisiones adoptadas por la entidad se enmarquen dentro de la legalidad y el cumplimiento normativo aplicable.
En ejercicio de sus funciones, la Dirección Jurídica desarrolla, entre otras, las siguientes actividades:
En cumplimiento de este propósito, la Dirección Jurídica desarrolla las siguientes actividades principales:
- Acompañamiento en la estructuración de proyectos
Emite conceptos y lineamientos jurídicos orientados a la definición de esquemas de contratación y ejecución ajustados a la normativa aplicable.
Revisa los documentos técnicos, financieros y administrativos que soportan la estructuración de proyectos, asegurando coherencia con el marco legal vigente.
- Intervención en los procesos de selección
Asesora en la elaboración de pliegos de condiciones, términos de referencia y documentos de selección, velando por la observancia de los principios de transparencia, igualdad, libre concurrencia y economía.
Acompaña la atención y resolución de observaciones y reclamaciones presentadas por los interesados durante el proceso de selección.
- Asesoría y revisión contractual
Formula, revisa y valida los contratos, convenios e instrumentos jurídicos requeridos para la ejecución del proyecto.
Verifica que las cláusulas contractuales protejan los intereses del patrimonio autónomo, mitigando riesgos legales y financieros.
Supervisa la correcta suscripción, ejecución y cierre de los contratos.
- Seguimiento y control jurídico
Vigila el cumplimiento de las obligaciones contractuales e identifica posibles incumplimientos, proponiendo las medidas legales correspondientes.
Elabora informes jurídicos periódicos que permiten a la administración conocer el estado de los asuntos legales y contractuales.
- Defensa jurídica y representación judicial
Atiende y gestiona los procesos judiciales, administrativos y arbitrales en los que el patrimonio autónomo sea parte, garantizando su adecuada representación.
Coordina la estrategia de defensa jurídica, en articulación con las demás áreas de la entidad y con el apoyo de asesores externos cuando se requiera.
Promueve acciones preventivas para evitar litigios, mediante la identificación temprana de riesgos legales y la implementación de mecanismos de solución directa de controversias.
- Apoyo transversal a la gestión administrativa
Presta asesoría continua a las áreas técnicas y financieras en la interpretación normativa y en la toma de decisiones estratégicas.
Garantiza que todas las actuaciones del patrimonio autónomo se realicen conforme a los principios constitucionales de buena fe, transparencia, eficiencia y responsabilidad.
La Dirección Jurídica no solo asegura la legalidad de los procesos de estructuración, selección, contratación y seguimiento, sino que además cumple un papel fundamental en la defensa jurídica del patrimonio autónomo, protegiendo sus intereses frente a terceros y fortaleciendo la seguridad jurídica del Proyecto Aeropuerto del Café
DIRECCION TÉCNICA
Funciones y Obligaciones de la Dirección Técnica
1. Dirigir, orientar, coordinar y supervisar la estructuración técnica integral de todos los procesos y documentos de licitación y contratación de las obras, equipos y servicios del proyecto AEROPUERTO DEL CAFÉ ETAPA 1, prestando el apoyo oportuno, necesario y suficiente a la Dirección Jurídica de la Unidad de Gestión, para que estos procesos se adelanten conforme a los objetivos, metas y plazos previstos y con total sujeción a las leyes y normas vigentes.
2. Dirigir, orientar y coordinar la ejecución de la construcción de todas las obras del proyecto, de conformidad con los contratos de obra y de suministro de equipos y servicios, que para el efecto suscriba la Unidad de Gestión.
3. Dirigir, orientar, coordinar y supervisar las Interventorías que contrate la Unidad de Gestión para que supervisen directamente la ejecución de la construcción de todas las obras del proyecto y del suministro de Equipos, Bienes y servicios, de conformidad con lo estipulado en los contratos que para el efecto suscriba la Unidad de Gestión y con lo previsto en las leyes y normas vigentes.
4. Dirigir, orientar, coordinar y supervisar toda la gestión ambiental, social y predial que se requiera para la adecuada y oportuna licitación, contratación, construcción y puesta en operación del AEROPUERTO DEL CAFÉ ETAPA 1.
5. Revisar, aprobar y suscribir todos los documentos que tengan relación con los procesos de licitación, contratación, ejecución, interventoría y puesta en operación de las obras, equipos y servicios del proyecto AEROPUERTO DEL CAFÉ ETAPA 1.
6. Hacer preparar, revisar, aprobar y suscribir todos los documentos de los ámbitos técnico, ambiental y sociopredial que tengan relación con los procesos de licitación, contratación, ejecución, interventoría y puesta en operación de las obras, equipos y servicios del proyecto AEROPUERTO DEL CAFÉ ETAPA 1.
7. Hacer preparar, revisar, aprobar y suscribir todos los documentos de solicitud de pago de los contratos que estén bajo la responsabilidad de la Dirección Técnica de la Unidad de Gestión.
8. Hacer seguimiento permanente, verificar y exigir el cumplimiento de las obligaciones relacionadas con la distribución de riesgos incluida en los contratos suscritos por la Unidad de Gestión, en coordinación con la Dirección Jurídica de la Unidad de Gestión.
9. Dirigir, orientar, coordinar y supervisar los estudios relacionados con las modificaciones pertinentes a los contratos de Obra, Interventoría y/o de suministro de Equipos, Bienes y Servicios, de acuerdo con los análisis de viabilidad realizados por las Direcciones Técnica y Jurídica de la Unidad de Gestión, según las Leyes y Normas vigentes, para ser presentadas al Comité de Contratación de la Unidad de Gestión, con la previa autorización de presentación del Gerente de la Unidad de Gestión.
10. Hacer preparar, revisar, aprobar, suscribir y presentar a la Dirección Jurídica, la solicitud de inicio de procesos sancionatorios a los contratistas de diseño, obra y/o Interventoría que hayan o estén incumpliendo sus obligaciones contractuales, de conformidad con lo dispuesto en el contrato vigente y en las Leyes y Normas que sean aplicables. Adicionalmente, prestar todo el apoyo y acompañamiento requeridos a la Dirección Jurídica para el adecuado y oportuno desarrollo de estos procesos.
11. Hacer parte del Comité de Contratación de la Unidad de Gestión, cuya participación es personal e indelegable.
12. Hacer seguimiento, revisar y gestionar la constitución, vigencia, cobertura y vencimiento de Garantías relacionadas con los contratos de Obra, de Interventoría y/o de suministro de Equipos, Bienes y Servicios que suscriba la Unidad de Gestión, de acuerdo con lo estipulado en las correspondientes cláusulas contractuales.
13. Estudiar, definir y presentar a la consideración del Gerente de la Unidad de Gestión, propuestas de sistemas y/o metodologías que propendan por una mejora continua en la gestión contractual del proyecto, de conformidad con los objetivos y metas de la Unidad de Gestión y de los gestores del proyecto.
14. Participar activamente en las sesiones del Comité Fiduciario, Comité de Contratación, Comité Operativo, Comité Directivo y/o Comité Técnico a las que sea convocado.
15. Presidir y hacer seguimiento riguroso al cumplimiento de las decisiones y compromisos adquiridos por los Contratistas de Obra e Interventoría en desarrollo de los Comités de Obra, previendo siempre la debida articulación entre la Interventoría y la Unidad de Gestión.
16. Coadyuvar, atender y aplicar las normas y procedimientos que se decidan para procurar el mejor funcionamiento posible de la Unidad de Gestión.
17. Desempeñar las demás funciones que le sean asignadas por el Gerente de la Unidad de Gestión para el cumplimiento de la misión, objetivos y metas de ésta, de acuerdo con la naturaleza, propósito principal y área de desempeño del cargo.
